Maratónica jornada en la Legislatura de Zacatecas


ZACATECAS. Para cumplir su encomienda como cabeza de las delegaciones en el gobierno que encabezará Andrés Manuel López Obrador (AMLO), la diputada local Verónica del Carmen Díaz Robles (Morena) solicitó licencia por tiempo indefinido en la LXIII (63) Legislatura de Zacatecas.

De la misma manera, la legisladora Soralla Bañuelos de la Torre (Nueva Alianza) hizo lo propio, y en sus lugares se rindió protesta, en sesión solemne, a Aída Ruiz Flores Delgadillo y Roxana del Refugio Muñoz González como diputadas propietarias.

Consejo Consultivo de la CDHEZ

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, y dispensarse los trámites establecidos, fue avalado por unanimidad de la asamblea el punto de acuerdo presentado por la Comisión Legislativa de Derechos Humanos, mediante el cual se emite la convocatoria pública, abierta, transparente, informada y democrática para elegir una integrante del Consejo Consultivo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas (CDHEZ).

Se convocó a los colegios de profesionistas, las organizaciones representativas de los distintos sectores de la sociedad, así como a los organismos públicos y privados promotores o defensores de los derechos humanos y a la sociedad en general para que presenten por escrito propuestas de personas para ocupar el citado cargo durante tres años, contados a partir de la fecha de su toma de protesta.

Las propuestas deberán presentarse en la Oficialía de Partes de la Legislatura del Estado, en avenida Fernando Villalpando 320, zona centro de Zacatecas, Zacatecas, de lunes a viernes, de las 9 a las 20 horas, del jueves 29 de noviembre de 2018 a las 20 horas del miércoles 12 de diciembre del mismo año.

Difusión de Campaña Naranja

Tras presentar una reseña que justifica la necesidad de que en 2008 se diseñara la Campaña Naranja ÚNETE, que tiene como objetivo generar conciencia para prevenir y de erradicar la violencia contra las mujeres y niñas, la diputada Perla Guadalupe Martínez Delgado presentó ante el pleno una iniciativa de punto de acuerdo por la que se exhorta al gobierno Alejandro Tello para que, a través de la Secretaría de la Mujer (Semujer), se difunda información y material en los 58 municipios del estado para concientizar sobre la erradicación de la violencia contra las mujeres

En el exhorto a los 58 ayuntamientos se incluye, además, que, a través de sus instancias municipales para las mujeres, se establezcan actividades, programas y campañas permanentes de diseminación de la información para la erradicación de la violencia contra las mujeres.

Asimismo, que, en el marco del Día Internacional para la Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, se iluminen de color naranja el Palacio Legislativo, los monumentos y edificios públicos que así lo permitan, a partir de la fecha de aprobación.

El asunto fue considerado como de urgente y obvia resolución, por lo que fueron dispensados los trámites establecidos, avalando el punto de acuerdo durante la misma sesión por unanimidad de los diputados asistentes.

Rezago en asuntos judiciales

Los integrantes de la Comisión Legislativa de Jurisdiccional presentaron la iniciativa de punto de acuerdo, por la que solicitan se autorice a la diputada Ma. Edelmira Hernández Perea, presidente de esta comisión, para que suscriba los acuerdos de vista, de celebración de la audiencia de ofrecimiento, admisión y desahogo de pruebas, y formulación de alegatos, de cierre de instrucción y los acuerdos de trámite que impulsen el procedimiento, con excepción del auto de inicio y dictamen, que se generen dentro de los procedimientos para el fincamiento de responsabilidad administrativa que se siguen ante esta soberanía popular.

Lo anterior con la finalidad de agilizar el trámite de los expedientes que se encuentran en dicha comisión, y estar en condiciones de impartir justicia de manera pronta y expedita, ya que están registrados en esta comisión aproximadamente 200 expedientes, por lo que es necesario abatir el rezago que se tiene y concluir el trámite de cada uno de ellos.

Este asunto se consideró de urgente resolución y se avaló de manera unánime con 18 votos.

Impuesto ecológico

Los diputados integrantes de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política de presentaron la iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual se propone exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal para que desista de la controversia constitucional radicada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, interpuesta el 14 de febrero de 2017, mediante la cual se plantea declarar la invalidez de los artículos 6 al 36 de la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas y otras disposiciones legales, donde se establece la recaudación del denominado impuesto ecológico en cuatro vertientes:

Por remediación ambiental en la extracción de materiales; De la emisión de gases a la atmósfera; De la emisión de contaminantes al suelo, subsuelo y agua; y al depósito o almacenamiento de residuos, con una proyección de mil 230 treinta millones de pesos.

Quienes promovieron la iniciativa manifestaron estar conscientes de los criterios del más alto Tribunal, en el sentido de que, tratándose de normas generales, no es procedente el desistimiento de las controversias constitucionales; sin embargo, consideraron que la determinación del Poder Ejecutivo federal de impugnar las leyes fiscales mencionadas constituye un acto que pretende demostrar la invasión de competencias en materia ecológica y, en consecuencia, el desistimiento puede surtir los efectos legales conducentes.

Por otra parte, aseguraron que con el desistimiento por parte del Poder Ejecutivo federal, se demostraría no sólo su compromiso con el pacto federal y la soberanía de los Estados, sino también con la preservación y protección del medio ambiente, mandato constitucional que debe ser observado por las autoridades de todos los niveles de gobierno.

Tras considerar que el asunto era de urgente y obvia resolución, fueron dispensados los trámites establecidos, aprobando con 19 votos a favor el punto de acuerdo durante la misma sesión.

Durante su discusión en lo general, la diputada Emma Lisset López Murillo habló a favor del punto de acuerdo.

Recursos para asociaciones civiles

Por unanimidad de la asamblea, fue aprobado el dictamen que fue presentado ante el pleno por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo estatal para que en la iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado 2019 se destinen y etiqueten recursos conforme las condiciones presupuestales para las asociaciones y organismos Frente Social Zacatecano Braceroproa AC., Asociación Pro Paralítico Cerebral A C (APAC) Zacatecas, Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado de Zacatecas, Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Estado de Zacatecas, Comité del Sistema Producto Maguey y Mezcal en el Estado de Zacatecas, Secretaría General de Gobierno del Estado, Colectivo para la Equidad y la Defensa de los Derechos de las Mujeres Techiyaliztli A C, Asociación Riñón de Plata (Ripla) y Centros de Integración Juvenil AC.

Calentadores solares

Con 19 votos a favor, se autorizó por los diputados el dictamen presentado por la Comisión de Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad, que exhorta al gobernador Alejandro Tello para que, a través de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) se implemente un Programa Estratégico de Calentadores Solares para las comunidades y municipios con población en situación de pobreza y pobreza extrema en el estado y, para tales efectos, se incluya una partida específica en el Presupuesto de Egresos 2019.

Durante la discusión en lo general, el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez habló a favor del dictamen.

Reforma a la Ley de la Juventud

Los diputados avalaron, con 19 votos a favor, el dictamen elaborado por la Comisión de la Niñez, Juventud y Familia, por el que se reforma el artículo 28 de la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas, a fin de que la convocatoria para que se realice el Parlamento Joven cada año, se publique en octubre del año anterior a la celebración, y tendrá una duración de 60 días naturales.

También, se modifica que el Parlamento Joven ahora se lleve a cabo durante la última semana de enero de cada año, en el día establecido por el Comité Organizador, en la sede de la Legislatura del Estado de Zacatecas.

Ley Orgánica y Reglamento del Congreso

El dictamen elaborado por la Comisión de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias mediante el cual se reforman y adicionan los artículos 11 y 28 del Reglamento General del Poder Legislativo de Zacatecas, fue aprobado con 19 votos a favor, a fin de establecer la figura de adherente a quien no sea promovente de una iniciativa, instituyendo como un derecho de los diputados adherirse a las iniciativas que hayan sido presentadas por otro diputado, siempre y cuando medie el consentimiento expreso del proponente, debiendo quedar asentado en el acta de la sesión correspondiente.

Denuncias de ayuntamientos

Con 21 votos a favor, se avaló el dictamen presentado por la Comisión de Gobernación, por el que se propone al pleno el sobreseimiento y el consecuente archivo de las denuncias entabladas por integrantes de los Municipios de Apozol, Jerez, Villanueva, Morelos y Sain Alto.

Transparencia en la UAZ

Por unanimidad de la asamblea, se aprobó el dictamen presentado por la Comisión de Transparencia y Protección de Datos Personales, mediante el cual se exhorta al rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ), Antonio Guzmán Fernández, para que tome las medidas necesarias a fin de publicar, complementar, actualizar y poner a disposición del público, a través de los respectivos medios electrónicos, la información suficiente con respecto al uso y manejo de los recursos públicos, humanos y financieros asignados.

Lo anterior, tras considerar que las instituciones de educación superior deben guiar desde las actividades como docencia, investigación y gestión, la incidencia de su actividad sobre el resto de la sociedad, y se deben incluir la investigación y la innovación de políticas públicas encaminadas a desarrollar estrategias que favorezcan y garanticen la rendición de cuentas, a fin de forjar una sociedad basada en el conocimiento, que garantice transparencia absoluta sobre el uso de los recursos públicos.

Al momento de discutirse el dictamen en lo general, el diputado Omar Carrera Pérez subió a tribuna para hacerlo a favor.

INICIATIVAS

Financiamiento para asociaciones

Para financiar actividades de distintas asociaciones civiles, los diputados Mónica Borrego Estrada, María Isabel Trujillo Meza y Pedro Martínez Flores expusieron ante el pleno la iniciativa de punto de acuerdo por la que se exhorta al gobernador Alejandro Tello para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de Zacatecas 2019 incluya una partida presupuestal canalizada a 16 asociaciones civiles que han presentado solicitudes de apoyo.

Éstas anexaron proyecto de trabajo para 2019, acta constitutiva respectiva y Clave Única de Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, considerando una partida presupuestal por el orden de 30 millones 125 mil 197 pesos, en beneficio de 5 mil 441 personas.

Los promoventes exhortaron a sus compañeros a que apoyen las actividades de las asociaciones civiles y organizaciones que se describieron al momento de presentar la iniciativa, pues aseguraron que, sin tener la obligación, ayudan en la responsabilidad del Estado para elevar la calidad de vida de personas de distintos grupos vulnerables con necesidades ordinarias y extremas.

Con los Ojos del Alma

El diputado José Juan Mendoza Maldonado presentó una iniciativa de punto de acuerdo para que se haga un exhorto al secretario de Finanzas, Jorge Miranda Castro, a fin de que se establezca una partida por un millón 891 mil 880 pesos para la asociación Con los Ojos del Alma AC, para su funcionamiento, referente a rehabilitación, servicio y asistencia médica, psicoterapia, terapia familiar y provisión de medicamentos, prótesis e insumos sanitarios.

Presa Milpillas

Tras sentenciar que el desarrollo de Zacatecas no puede ni debe estar peleado con el bienestar de la población ni de las comunidades, las diputadas Gabriela Evangelina Pinedo Morales (PT) y Alma Gloria Dávila Luévano (Morena) evocaron el artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades originarios a la libre determinación y, en consecuencia, al derecho a conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras, así como al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan dichas localidades.

Propusieron ante la asamblea una iniciativa de punto de acuerdo por la que se exhorta al gobernador Alejandro Tello a que atienda los reclamos de las personas y grupos sociales inconformes con el proyecto de la Presa Milpillas, en Jiménez del Teúl, a través de mesas de diálogo que canalicen y den respuesta a las exigencias de la población.

Además, solicitaron que dé a conocer, a la brevedad posible, la lista de los beneficios sociales y económicos, y se entreguen de manera inmediata y directa la serie de programas que recibirán los pobladores aledaños al proyecto de la Presa Milpillas.

Consideraron que aunque en el proyecto de la Presa Milpillas el gobierno estatal ha señalado que, además de gestionar y realizar proyectos de rehabilitación y nuevas redes de agua potable para las comunidades de Jiménez del Teúl, y que los pobladores recibirán una serie de beneficios sociales y económicos, hasta el momento, ello ha quedado en el aire, sin aterrizar nada concreto, por lo que las comunidades aledañas a esta obra han exigido el derecho constitucional de audiencia una y otra vez a las autoridades, sin conseguirlo.

Pancho Villa

Luego de valorar y reconocer la figura de Pancho Villa como un prócer de la Revolución, el diputado Héctor Adrián Menchaca Medrano expuso ante el pleno la iniciativa con punto de acuerdo mediante se propone inscribir con letras de oro en el muro de honor del salón de sesiones del Poder Legislativo el nombre de Doroteo Arango “Pancho Villa”.

Detalló que, a 108 años de la Revolución Mexicana, es idóneo presentar ante esta soberanía la iniciativa de punto de acuerdo que tiene como objetivo revertir el olvido histórico y otorgarle un reconocimiento a la persona que le dio gloria a la entidad por el triunfo de 1914 en La Toma de Zacatecas.

Comités de Aguas Subterráneas

Para garantizar la operación de los ocho Comités Técnicos de Aguas Subterráneas, en pro del cuidado del agua, el diputado Armando Perales Gándara dio a conocer a sus homólogos la iniciativa de punto de acuerdo que exhorta al gobernador para que, dentro de sus facultades y atribuciones, considere en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2019, correspondiente a la Secretaría del Agua y Medio Ambiente (SAMA), así como a la Secretaría del Campo (Secampo), una partida de 750 mil pesos para cada uno de los ocho comités, que son Sain Alto, El Palmar, Puerto Madero, Guadalupe de las Corrientes, Calera, Chupaderos, Aguanaval y Ojocaliente, cantidad óptima para que puedan operar a cabalidad conforme lo establecido en la ley.

Condonación de tenencia

El diputado Omar Carrera Pérez planteó en la máxima tribuna de la entidad una iniciativa de punto de acuerdo para que se exhorte al gobernador a que, en coordinación con la Secretaría de Finanzas, se implemente un programa que deje sin efectos el cobro de tenencia y del impuesto adicional para infraestructura a los contribuyentes que tengan un adeudo mayor a los tres años, ya que con ello se contribuiría en gran medida a no lastimar más la economía familiar y, a la vez, le permitiría pagar sus contribuciones dentro del marco legal.

Consideró que esta invitación es plenamente atendible si se muestra sensibilidad y voluntad del gobierno del estado, ya que sólo se dejarán de cobrar impuestos que han sido tachados de ilegales, al no ser proporcionales y equitativos, según ha quedado establecido por los tribunales federales.

Brigadas de Activación Social

En virtud de la necesidad de todos los zacatecanos de vivir en paz, en un estado de tranquilidad y solidaridad entre los ciudadanos, la diputada Alma Gloria Dávila Luévano propuso la iniciativa de punto de acuerdo que plantea exhortar de manera respetuosa a la Secretaría de Finanzas para que, en el Presupuesto de Egresos 2019, en el rubro de prevención del delito, se destinen 28 millones de pesos para fondear el convenio entre el gobierno del estado y la UAZ, que da origen al proyecto Brigadas de Activación Social (BAS).

De igual forma, se contempla que la Comisión Legislativa de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía popular dé seguimiento en el dictamen de la iniciativa de Presupuesto de Egresos 2019 estatal, a que el recurso se utilizaría de la siguiente manera: 16 millones 380 mil pesos para becas y 11 millones 620 mil pesos para los gastos de operación, apoyo de expertos y equipamiento.

En la justificación, se leyó que la UAZ, a través de algunos de sus programas académicos, construyó un modelo de ingeniería de la cohesión social a partir de la intervención directa en los territorios.

Con el programa Brigadas de Activación Social, según se firmó en el convenio entre la UAZ y el gobierno del estado, se establece una estructura de amplia coordinación y corresponsabilidad interinstitucional para operar este esquema, que implica la innovación de formas dentro de la llamada Nueva Gobernanza en la atención de los problemas públicos.

Disminución de Muertes Maternas

Para brindar mejores condiciones en salud a la sociedad zacatecana, la diputada Karla Dejanira Valdez Espinoza presentó la iniciativa de punto de acuerdo por el que hace un atento y respetuoso exhorto al ´gobernador para que, a través de la Secretaría de Salud de Zacatecas (SSZ), se implemente una campaña permanente de prevención, información y concientización de los riesgos antes, durante y después del embarazo para disminuir el número de muertes maternas en el estado.

Además, para que en los 58 municipios del estado, por medio de una colaboración directa con los servicios de salud, se atiendan de manera inmediata las urgencias obstétricas.

Infraestructura educativa

En virtud de la necesidad que tienen los habitantes de la comunidad Sauceda de la Borda, Vetagrande, de contar con una preparatoria digna, que funcione en óptimas condiciones y que dé respuesta a la necesidad de educación de los jóvenes de esa  localidad, la diputada Alma Gloria Dávila Luévano presentó la iniciativa de punto de acuerdo por la que exhortó a la Secretaría de Finanzas para que en el Presupuesto de Egresos 2019 se destine un millón 863 mil pesos a la construcción de las aulas, baños y cerco perimetral faltante en el Centro de Servicios de Educación Media Superior a Distancia (EMSAD) de esa demarcación.

Conservación del ambiente

Para establecer acciones y políticas encaminadas al desmontaje paulatino en la producción, distribución y uso de materiales o productos, envases, empaques y embalajes de plásticos y poliestireno expandido que al desecharse, se convierten en residuos que generan graves perjuicios al ambiente, los diputados Gabriela Evangelina Pinedo Morales y Héctor Adrián Menchaca Medrano propusieron la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan diversos ordenamientos en la materia.

De igual forma, se propone incluir la prohibición en el territorio zacatecano de otorgar bolsas de plástico o material semejante, popotes y utensilios desechables que son de único uso, resultan inútiles o no reutilizables, en establecimientos mercantiles, ya sea para la transportación, contención y envase de los productos o servicios que presten.

 

Educación universal, gratuita y obligatoria

El diputado Jesús Padilla Estrada presentó una iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 3º, primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que toda persona en el país tenga derecho a recibir educación, y que el Estado imparta ésta en todos sus niveles, incluida la superior, con carácter de universal, obligatoria y gratuita.

Aseguró que esta propuesta se inscribe en el principio de progresividad que debe observar el Estado mexicano para el uso y disfrute pleno de los derechos humanos.

Reglamento del Poder Legislativo

Para que se incorporen a la reglamentación interna del Poder Legislativo los conceptos de moción en su significado más extenso, la pregunta parlamentaria y la interpelación, el diputado Francisco Javier Calzada Vázquez presentó una iniciativa de decreto que propone reformar el artículo 111 y adicionar un artículo 182 BIS del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas.

Consideró que, actualmente, se considera sólo la moción de orden y la moción suspensiva como prerrogativas exclusivas del presidente de la mesa, delimitando la responsabilidad participativa del resto de los integrantes del pleno, al tiempo que se impide que haya otros tipos de moción que resultan útiles también para enriquecer el debate.

Ante esto, planteó que, en los debates, las mociones puedan ser de orden; apego al tema; cuestionamiento al orador; ilustración al pleno; rectificación de trámite; alusiones personales; rectificación de hechos; o suspensión de la discusión, y sean prerrogativa de quienes participen en el pleno, sin menoscabo de la autoridad que en todo momento tiene el presidente.

Participación ciudadana en Milpillas

Reconociendo la democracia participativa como un proyecto que tiene como objetivo primordial la participación ciudadana en la que el eje principal es sostener una política social y de gobierno, el diputado Omar Carrera Pérez presentó la iniciativa de punto de acuerdo con apoyo en lo dispuesto por el artículo 27, fracción II, de la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Zacatecas, que propone que la Legislatura solicite la realización de un proceso de plebiscito, aplicado a los habitantes de Jiménez del Teúl para conocer su aprobación o no en la realización de las obras del sistema hídrico Milpillas, conformado por la Presa San Andrés y su acueducto.

Fundamentó su iniciativa al narrar que lo suscitado tras la denuncia del presidente del Ejido Atotonilco, quien manifestó que él no había otorgado permiso alguno para la realización de los trabajos, a pesar de que ya habían iniciado.

Ante tal situación, ciudadanos y de ejidatarios afectados se presentaron en el lugar donde se encontraban las máquinas trabajando y pidieron al personal que las detuvieran y salieran del ejido, porque no contaban con el permiso ni el convenio por parte de la asamblea ejidal para llevar acabo tales obras.

Ello derivó en que iniciara un proceso de confrontación entre trabajadores del gobierno y ejidatarios, hechos que fueron del dominio público por su difusión en redes sociales y medios de información, factores que pusieron en riesgo la tranquilidad de la comunidad y la estabilidad del Estado de Derecho en esa parte del territorio zacatecano.

Presupuesto para la Utzac

Para exhortar al gobernador a que considere en el proyecto de Presupuesto de Egresos 2019 una partida de 2 millones de pesos destinada a la Universidad Tecnológico del Estado de Zacatecas (Utzac), la diputada María Navidad de Jesús Rayas Ochoa planteó la iniciativa de punto de acuerdo que argumenta que, lamentablemente, la situación económica actual de la casa de estudios, como la de otras universidades públicas de la entidad, es precaria y con signos de crisis, lo que afecta a un gran número de estudiantes y quienes buscan acceder a un programa educativo impartido por esta institución.

Ministerios Públicos en Guadalupe

Tras asegurar que instalar Ministerios Públicos en Guadalupe posibilita ofrecerles a sus 210 mil habitantes un servicio de procuración de justicia de calidad, que implique: proximidad, atención profesional y romper con algunos vicios, las diputadas María Navidad de Jesús Rayas Ochoa y Alma Gloria Dávila Luévano presentaron la iniciativa de punto de acuerdo para exhortar a la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas a que instale por lo menos tres Ministerios Públicos en el municipio de Guadalupe: uno para asuntos de menores de edad, otro para delitos contra las mujeres y una más para atención general.

De igual forma, se contempla en la iniciativa de punto de acuerdo exhortar al Ayuntamiento de Guadalupe y a la Fiscalía General de Justicia del Estado a que la instalación de los tres ministerios públicos se formalicen de maneras fundada y motivada, a través de un convenio de colaboración.

Argumentaron que el Ayuntamiento de Guadalupe ya hizo lo propio, pues la totalidad de los integrantes del cabildo presentó una solicitud formal al fiscal general, comprometiéndose a proporcionar instalaciones, psicólogos, trabajadores sociales y médicos, por lo que ahora corresponde a la Legislatura dar el respaldo a una de las demandas más sentidas y justas de la población mediante este exhorto a la fiscalía.

Redacción / Tropicozacatecas.com

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